武漢大學(xué)法學(xué)院赴八省二十三市養(yǎng)老立法調(diào)研實(shí)踐隊(duì)

撰稿人：冉晉賢

實(shí)踐主題是“立法先行，助力桑榆”。綜合考慮實(shí)踐可行性、實(shí)踐成本及效率、時(shí)間安排以及地域特殊性等因素，實(shí)踐隊(duì)將成員按照各自所在地分為八個(gè)組別，赴湖北省、重慶市、山西省、河南省、廣東省、山東省、四川省、吉林省等八個(gè)不同的省份分別進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，通過(guò)發(fā)放共2973份問(wèn)卷，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)。八個(gè)省份分布北部、西部、中部、南部，實(shí)踐地點(diǎn)較為分散，調(diào)研數(shù)據(jù)具有一定普遍性和代表性。 我們的實(shí)踐主要分為線上線下訪談?wù){(diào)研與問(wèn)卷發(fā)放分析兩部分，在2023年1至2月期間持續(xù)同時(shí)開(kāi)展。

第一，老年人個(gè)人和其子女作為居家養(yǎng)老法案和配套養(yǎng)老服務(wù)體系的直接影響對(duì)象，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)深有感觸，對(duì)于其采訪調(diào)查可以進(jìn)一步完善充分我們的實(shí)踐調(diào)研視角。因此本實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員對(duì)于各地區(qū)、不同背景的老年人及其親屬，特別是在養(yǎng)老服務(wù)條例剛出臺(tái)的地區(qū)老年人進(jìn)行了訪談。為了保證調(diào)研的廣泛性和真實(shí)性，我們針對(duì)不同年齡段、不同收入、不同養(yǎng)老方式和不同家庭情況的老年人為對(duì)象，進(jìn)行了線上線下相結(jié)合的訪談。

第二，民政部門(mén)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老法案的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，是養(yǎng)老服務(wù)體系改革的實(shí)際執(zhí)行者和監(jiān)督者。因此除了采訪老年人及其親屬等，實(shí)踐隊(duì)員還主動(dòng)聯(lián)系了政府民政部門(mén)進(jìn)行訪談，了解政府推動(dòng)居家養(yǎng)老體制改革和相關(guān)配套機(jī)制落地的工作情況和相關(guān)阻力。

第三，為了切實(shí)探明我國(guó)不同群體對(duì)于居家養(yǎng)老體制改革的認(rèn)可度和相關(guān)意見(jiàn)，增加樣本數(shù)量，擴(kuò)大調(diào)查實(shí)踐的范圍，為數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)備基礎(chǔ)，本實(shí)踐隊(duì)基于前期理論研究擬定了調(diào)查問(wèn)卷并發(fā)布于各大社交平臺(tái)，還打印了部分問(wèn)卷，共計(jì)收到有效問(wèn)卷兩千九百七十三份。在保證所得數(shù)據(jù)具有足夠代表性后，我們對(duì)于相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。問(wèn)卷針對(duì)特定人群發(fā)放，展現(xiàn)了不同地區(qū)的老年群體及其親屬對(duì)居家養(yǎng)老體制改革問(wèn)題的看法，一定程度上反映了社會(huì)態(tài)度。 在寒假的幾天的走訪實(shí)踐感受就是養(yǎng)老服務(wù)任重道遠(yuǎn)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的改善需要政府、社區(qū)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等多方主體的共同努力，也需要每個(gè)人的關(guān)注。現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務(wù)既要注重量的增長(zhǎng)，又要注重質(zhì)的提升。目前養(yǎng)老服務(wù)的多樣性和多層次性均存在較大的缺陷，養(yǎng)老服務(wù)資源單一、不能滿足老年人切實(shí)需求、華而不實(shí)的問(wèn)題普遍存在。做好養(yǎng)老服務(wù)，需要各方主體通力合作、齊心協(xié)力，同時(shí)，只有真正想為老年人群體做好事、做實(shí)事，腳踏實(shí)地、真誠(chéng)滿滿，才能讓本地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作取得進(jìn)步和成效。