一、用人單位需出具離職證明的依據(jù)

勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、不出具離職證明的法律后果

勞動(dòng)合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

為什么要出具離職證明，主要是基于便于勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記而考慮的。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒(méi)有離職證明，勞動(dòng)者可能無(wú)法享受失業(yè)待遇。

三、勞動(dòng)者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開(kāi)具離職證明

實(shí)務(wù)中很多用人單位不出具離職證明是因?yàn)閯趧?dòng)者不配合辦理離職交接手續(xù)。那么，用人單位能否以這個(gè)理由進(jìn)行抗辯?

勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

從上述法律規(guī)定看，出具離職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件，因此，用人單位以勞動(dòng)者未進(jìn)行工作交接而拒開(kāi)離職證明，但可以在勞動(dòng)者辦結(jié)工作交接前拒付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

四、不出具離職證明如何賠償?

如用人單位不依據(jù)法律規(guī)定給勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，可能會(huì)給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者因此造成的損害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

司法實(shí)踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要為兩種類(lèi)型，一是賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，二是賠償勞動(dòng)者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失。

1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失

社會(huì)保險(xiǎn)法第八十五條規(guī)定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。也就是說(shuō)，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。人社部在《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第十九條中規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

比如，北京市高級(jí)人民法院(20xx)高民申字第03099號(hào)裁定書(shū)中認(rèn)為，因某研社未給周某云出具解除勞動(dòng)合同的證明，導(dǎo)致其無(wú)法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故某研社應(yīng)賠償周某云失業(yè)保險(xiǎn)金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確認(rèn)的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額正確。

2、未能就業(yè)的工資損失

勞動(dòng)合同法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實(shí)務(wù)中很多用人單位因擔(dān)心招用了與前單位尚未解除終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者所帶來(lái)的連帶責(zé)任，基本上都會(huì)要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提供離職證明。如果勞動(dòng)者無(wú)法提供該證明，可能就無(wú)法被錄用，因此造成就業(yè)方面的損失，這樣的案例很多。

比如，南通市中級(jí)人民法院(20xx)通中民終字第0306號(hào)判決認(rèn)為，本案中，喜力公司作為用人單位未能依法為顧某濤出具解除勞動(dòng)合同證明，影響了顧某濤的再次就業(yè)，應(yīng)當(dāng)賠償顧某濤由此產(chǎn)生的工資損失。故維持了一審法院判公司支付工資損失6600元的判決。

同樣，淄博市中級(jí)人民法院(20xx)淄民三終字第496號(hào)判決認(rèn)為，本案中，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司與劉某梅解除勞動(dòng)合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動(dòng)合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷(xiāo)售有限公司、淄博某汽車(chē)服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉某梅因華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司未為其給出具解除勞動(dòng)合同證明書(shū)而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)上述法律規(guī)定，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司應(yīng)對(duì)劉某梅因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失22760.00元予以賠償。

五、勞動(dòng)者主張賠償?shù)呐e證責(zé)任

法律雖規(guī)定了用人單位有賠償責(zé)任，但根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)舉證證明存在具體損失及損失的金額，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關(guān)系，否則難以獲得支持。

北京市第一中級(jí)人民法院(20xx)一中民終字第2944號(hào)判決中認(rèn)為，本案中，雙方勞動(dòng)合同于20xx年1月29日解除后，某松公司未即時(shí)為李某娜出具離職證明，存有過(guò)錯(cuò)。但李某娜應(yīng)就損失的存在及具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任，在李某娜未提交相關(guān)證據(jù)的情況下，應(yīng)依法承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，故李某娜要求某松公司支付因未出具離職證明導(dǎo)致的損失，依據(jù)不足，本院不予支持。

廣東省高級(jí)人民法院(20xx)粵高法民申字第1634、1635號(hào)裁定書(shū)中認(rèn)為，鄧某雲(yún)主張大道公司在其離職時(shí)未出具《離職證明》，使鄧某雲(yún)不能享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠，也找不到工作，且影響鄧某雲(yún)申請(qǐng)移民，造成了鄧某雲(yún)的損失。由于鄧某雲(yún)未有證據(jù)證實(shí)其存在損失，故其賠償損失的請(qǐng)求無(wú)據(jù)，原判決不予支持正確。