湘陰六塘三農問題調查報告

【摘要】

解決“三農”問題的關鍵在于農民增收和農業產業化的快速發展，本文通過對湘陰縣六塘鄉三農問題的調查，希望借此提出一些對解決三農問題有用的意見和建議。

【關鍵詞】

三農農民提出問題解決農民問題途徑

【正文】

農民、農村和農業問題合稱三農問題，有人把三農問題概括為“農民真苦、農村真窮、農業真危險”。其實，三農問題不是三個問題，三農問題歸結起來是一個問題，可以用一個字來概括，那就是“窮”。如何解決三農問題，已成為關系到國計民生的大事。三農”問題不解決，長期來看，不利于社會穩定；從短期來看，不利于國民經濟的持續穩定發展。本人來自農村，深知農村之窮，農民之苦，寒假里經過走訪調查，查找資料，對三農問題做了一個淺顯的分析：

一、農民提出的一些問題

1、基礎設施建設問題

要想富，先修路。鄉村公路前兩年才開始修筑，現在正在施工，尚未通車。我們從村里到鎮上走的公路真可謂崎嶇不平，平時不暈車的都被顛簸的頭暈目眩，道路情況可想而知。通向山上村子的山路當然還要更差。缺少農田灌溉的水利設施，部分地區的飲用水供給也存在中斷現象，一些農民需要到很遠的地方去挑井水來作為生活用水。

2、干部、黨員、執法人員作風問題

很多群眾反映，村干部和村里的黨員沒有發揮出應有的模范帶頭作用，也沒有人指導農業生產或是到家里調查情況、幫助解決實際問題。有些黨員只是自己顧自己家，沒看出和普通群眾有什么區別；鄉、鎮、村干部都干了些什么就更不知道了，很多人都根本沒見過這些干部，因為他們從未下來實地調查過，就更別提指導生產或是幫助農民解決困難了。1

同時有農民反映許多執法人員借執法之機自己抓收入，像買碼、抓賭、計劃生育超生等。這是一個全國性的問題，不僅僅發生在我們這里，我們期盼的服務型政府離我們還是太遠了。

3、教育費用成為農民一大負擔

九年制義務教育本不收學費，但當地的小學每年都要收取幾百元的雜費，初中的費用還要更高一些，不知道雜費中都包括什么項目，是否都是該收的。由于地處農村地帶，所以允許每家生兩個孩子，兩個孩子都上學時，確實負擔很重！

4、農民有致富愿望，但感到致富無門

農民都想致富，這勿庸置疑，但貿易成本高了，出去打工又累收入又低，而且各項權益得不到保障，有些農民茫然了，感到致富無門。這樣農民家的情況在當地比較貧困的居民中很有代表性。首先要說的是，他們家能夠依靠自己種的糧食解決溫飽。但若有意外受傷，辛辛苦苦干了一年掙到的錢還不夠醫藥費，而且還有孩子讀書的話負擔會進一步加重。當談到如何增加家里的收入，全家顯得很無助，一籌莫展三、如何看待農民提出的問題

5、土地問題

今年以來，因貫徹中央“一號文件”，調減農業稅，取消部分涉農收費，農民負擔得到減輕，糧食價格階段性回升，種田效益明顯增加，農民種田積極性提高，不少地方的農民向集體重新要求承包土地，進而引發了土地承包與流轉中的一些矛盾、糾紛，并呈上升趨勢。前些年，因農民負擔重、種田效益差、耕作不方便、發展集體經濟等原因一部分組的土地被交由村級經營發包，現在又回過頭來要求歸還土地承包經營權；部分實行“兩田制”的地方沒有按規定糾正到位，群眾要求將責任田的承包經營權重新落實到戶；外出農民回鄉務農的，要求歸還以前拋荒棄耕、甚至當時自愿放棄承包經營權的土地；個別農戶要求歸還土地流轉程序不規范、手續不完備，或者存在強制流轉現象的流出土地等。

6、稅收問題

以往的農民負擔主要分三大塊：第一塊是國家法律規定的稅收，主要是農業

稅、農業特產稅和牲畜屠宰稅三項；第二塊是國家政策規定的鄉政府收取的“五2